１９５８年３月，中共中央根据我国外事工作发展的需要，决定成立中央外事小组，负责领导包括政治、经济、文化、科技等各方面的外事工作。同时，决定成立国务院外事办公室，作为中央外事小组的办事机构和国务院管理外事工作的总口子。陈毅同志除担任国务院副总理兼外交部长外，还担任中共中央外事小组组长兼国务院外事办公室主任。对于如何统帅外事队伍，统一思想，统一行动，卓有成效地开展外事工作，陈毅同志的指导思想非常明确，首先靠党中央、毛主席和周总理制定的外交路线、方针、政策，靠毛主席的战略策略思想。他说，建国以来，外事工作取得巨大成绩，根本的原因是党中央和毛主席在建国之初甚至在建国以前，对于我国的对外总路线、总政策作出了战略性的规划，而且随着国际形势的发展，不断提出及时的、灵活的策略指导。他还指出，党中央、毛主席和周总理对于我们在外事工作中的基本作风也作了明确的指示，一再教导我们在对外工作中必须反对大国主义，提倡谦虚谨慎，不亢不卑，实事求是的作风。

    陈毅同志反复强调要学习毛主席的战略策略思想。他说，学习毛泽东思想，要温故而知新，要不厌其烦。这个问题要反复叮咛，多讲几次，有好处。他列举了１４条毛主席的战略策略思想，包括外事工作要“另起炉灶”，“战略上藐视敌人，战术上重视敌人”，“发展进步势力、争取中间势力、孤立反动势力”，“求同存异”，“后发制人”，“斗争要有理、有利、有节”，“高屋建瓴，势如破竹”，“不怕鬼”，等等，并且深入浅出地作了阐述。

    陈毅同志说过，“搞外交最难的还是政治，有理论，有预见，遇事能够正确判断，知己知彼，这是最难的”。他指示各外事部门的领导同志应该很好注意外事工作在理论方面的基本建设，开动脑筋，多考虑一些方针、政策性的重大问题，而且要勇于提出一些对外政策方面的创议。在各级外事干部中也要提倡这种钻研和讨论问题的风气。这样就可以引导大家注意政治问题，提高工作的思想性，工作中就会出现生龙活虎的局面。

    在组织上，陈毅同志坚持贯彻民主集中制的原则，既强调外事工作的集中统一，又注意发挥各外事部门的主动性和创造性。他指出，外事队伍好像一支多兵种的部队，必须实行统一指挥下的分散作战，统筹安排下的分工协作。指出按照中央的指示，中央外事小组及其办事机构国务院外事办公室，在外事工作方面应该对中央和国务院起参谋部的作用，着重抓外事工作的全面规划和统一安排，处理重大方针政策性的问题，诸如带全面性的外事规章制度和各部门、各省、市、自治区自己不能解决或者不易解决的问题等。各外事部门则按照总的对外政策，在各个不同的领域进行工作，相互配合，搞好协作，形成一个有机的整体。这样整个外事工作就会做得更好，就能更好地贯彻中央的对外政策。

    陈毅同志一再传达周总理的指示，外事工作大权在中央，授权有限。明确指出，外事工作是具有高度统一、集中性的工作，重大问题必须向中央请示报告或者由中央直接处理。所有外事部门和外事干部，必须严格遵守党的外事纪律，绝不允许自作主张和任何无组织无纪律的现象。陈毅同志自己就是严格遵守外事纪律的典范。他参与制定对外政策，但非常谦虚谨慎，重要外事案件，都亲自请示周总理乃至毛主席。他多次表示，外事口把关的是周总理，我不过是他的一名助手，遇事要多向总理汇报。

    陈毅同志作风民主，非常重视发挥各部门和干部的主动性、创造性，提倡搞“群言堂”，不搞“一言堂”。特别是在内部讨论研究工作时，他常说，“最好有反对意见，这不需要一面倒。成为党的决议，那当然就要执行，执行中间再修改，不能对立起来”。他还说，“只要有见解，有论证，有怪论并不坏，怕的是千篇一律”。

 

文章感言

感言